Закрыть
подождите...
07.08.2017


Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Приказ департамента лесного комплекса Кемеровской области от 02.05.2017 № 01-06/854 "Об утверждении регламента об организации документооборота департамента лесного комплекса Кемеровской области"

Положение о порядке организации рассмотрения обращений граждан в департаменте лесного комплекса Кемеровской области

 Итоги работы с обращениями граждан и организаций в первом полугодии 2017 года

Всего на рассмотрение в департамент поступило 251 обращение граждан (276 – в 1 полугодии 2016 года), из них из управления по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области 50 обращений (43 – в 1 полугодии 2016 года), и непосредственно в департамент – 201 обращение (233 – в 1 полугодии 2016 года).
В департамент поступило 29 обращений в письменной форме, 19 – в форме электронного документа (на электронную почту и на официальный сайт департамента в рубрику «Горячая линия» (29 – в 1 полугодии 2016 года) и 150 устных обращений на телефон «прямой линии» лесной охраны Кемеровской региональной диспетчерской службы лесного хозяйства (в 1 полугодии 2016 года 177 обращений).
В сравнении с аналогичным периодом 2016 года количество обращений, направленных из управления по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области увеличилось на 16%. В целом количество обращений в департамент уменьшилось на 9%.
Анализ количества и содержания поступивших в департамент обращений показал, что все они относятся к тематике «Природные ресурсы и охрана окружающей среды».
В департамент поступали обращения граждан на тему легальности лесопользования (48 вопросов или 19% от общего числа), сообщения о возгораниях травы на полях, в лесу, на земельных участках (54 вопроса, 21,5%). 124 обращения относились к подвопросу «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов», из них 105 обращений (в 1 полугодии 2016 года – 131 обращение) затрагивали порядок предоставления гражданам древесины для собственных нужд (на строительство, ремонт, отопление),
12 обращений касались прав собственности на земельные участки, спорных ситуаций в связи с постановкой на учет, а также исправления кадастровых ошибок и еще в 7 обращениях граждане просили разъяснить лесное законодательство.
В связи с бесплатным выделением земли для жителей области прогнозируется устойчивый интерес к вопросу обеспечения древесиной для строительства, что в свою очередь требует продолжения работы по информированию граждан. В связи с этим планируется принять дополнительные меры по организации информирования граждан через средства массовой информации о возможностях получения древесины для строительства жилых домов и других собственных нужд населения.
В отчетном периоде число обращений на данную тематику осталось практически на том же уровне, что и в 1 полугодии 2016 года.
В отличие от предыдущих периодов в департамент поступило 5 предложений граждан по совершенствованию работы по восстановлению лесов Кемеровской области и писем с выражением одобрения деятельности Администрации Кемеровской области в сфере лесных отношений.
В сравнении с аналогичным периодом 2016 года увеличилось количество жалоб на качество предоставления государственных услуг (всего в 1 полугодии 2017 года их поступило 5).
В первом полугодии 2017 года зафиксированы следующие результаты рассмотрения вопросов, затронутых в обращениях граждан. По 102 обращениям, поступившим в департамент, были осуществлены выезды на место, в 17 случаях совместно с заявителем, что обусловлено необходимостью проверки достоверности сведений о загораниях и незаконных рубках и обеспечения оперативности реагирования на обращение граждан. Специфика обращений – лесные пожары и незаконные рубки привела к тому, что 90 обращениям, поступившим непосредственно в департамент, были приняты исчерпывающие меры, по 145 обращениям гражданам были даны разъяснения. Было поддержано 3 обращения. В 13 случаях обращения не поддержаны, т.к. информация о нарушениях лесного законодательства не подтвердилась, о чем было сообщено заявителям.
В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан по итогам первого полугодия текущего года сделано следующее. Для обеспечения максимальной открытости, принимаются меры по сокращению сроков ожидания личного приема граждан начальником департамента и его заместителями. Прием обеспечивается практически сразу, количество приемов не ограничивается.
В департаменте практикуются бесплатные юридические консультации граждан по вопросам оформления земельных участков и выделения леса для строительства жилых домов и собственных нужд населения.
Организована работа телефона «прямой линии» лесной охраны Кемеровской региональной диспетчерской службы лесного хозяйства. Номер размещался на официальном сайте департамента лесного комплекса, в областных средствах массовой информации в агитационных видео- и аудиороликах в соответствии с государственными контрактами в пожароопасный период в информационной программе «Вести-Кузбасс» (ГТРК «Кузбасс»). В апреле-мае 2017 года состоялось 162 показа ролика на телевидении (общее время показа составило 40,5 минут).
Было организовано взаимодействие со средствами массовой информации, информирование граждан по актуальным вопросам и направлениям деятельности департамента. Всего в первом полугодии 2017 года в центральных и областных печатных изданиях было размещено 12 публикаций, на областном телевидении (ГТРК «Кузбасс») в новостной программе «Вести Кузбасса» было показано 3 видеосюжета, в новостях областного радио размещено 9 сообщений. Центральные информационные агентства (ИТАР-ТАСС, REGNUM, Interfax, РИА-Новости) 15 раз разместили в Интернете сообщения, подготовленные пресс-службой департамента.
 

Итоги работы с обращениями граждан и организаций в 2016 году

Информация по итогам работы департамента лесного комплекса Кемеровской области (далее – департамент) с обращениями граждан в 2016 году, а также информацию об основных показателях, достигнутых по направлениям деятельности департамента.
Всего на рассмотрение в департамент поступило 489 обращений граждан (в 2015 году - 314), из них из управления по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области – 85 обращений (в 2015 году – 90), и непосредственно в департамент – 404 обращения (в 2015 году - 224).
В департамент поступило 57 обращений в письменной форме, 40 – в форме электронного документа (на электронную почту и на официальный сайт департамента в рубрику «Горячая линия») и 291 устное обращение на телефон «прямой линии» лесной охраны Кемеровской региональной диспетчерской службы лесного хозяйства.
В сравнении с 2015 годом количество обращений в департамент увеличилось на 56%, в том числе поступивших непосредственно в департамент – на 80%. Количество обращений, направленных из управления по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области уменьшилось на 5%. Предположительно, рост обращений непосредственно в департамент в устной форме и в форме электронного документа связан с ростом общественной активности, интересом общественности к проблемам экологии, охраны и использования лесов, проведением акций по посадке деревьев, обустройству парков, скверов. Благодаря организации работы региональной диспетчерской службы и активному размещению номера «прямой линии» лесной охраны в средствах массовой информации, около 65% граждан обратилось в департамент путем устного обращения на данный номер.
Поступившие в департамент обращения относятся к тематике «Природные ресурсы и охрана окружающей среды». Анализ количества и содержания обращений, поступивших в департамент, показал, что основное число обратившихся интересует тема легальности лесопользования. На данную тематику поступило 295 вопросов или 60% от общего числа. Среди них преобладают обращения, относящиеся к подвопросу «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов», а именно затрагивающие вопросы обеспечения граждан древесиной для собственных нужд (на строительство, ремонт, отопление). Все обратившиеся в департамент граждане получили консультации о своих законных правах и порядке оформления документов. В связи с повышенным интересом к данной тематике были приняты дополнительные меры по организации информирования граждан через средства массовой информации о возможностях получения древесины для строительства жилых домов и других собственных нужд населения. В департаменте прогнозируется устойчивый интерес к вопросу обеспечения древесиной для строительства с бесплатным выделением земли для жителей области, что в свою очередь требует продолжения работы по информированию граждан. Кроме того, 75 граждан (15% от общего количества) обратилось в департамент с просьбой проверить легальность рубки, проводимой в лесу. В 13% случаев информация о незаконной рубке подтвердилась, в результате принятых мер было возбуждено семь уголовных дел по статье 260 Уголовного кодекса РФ «Незаконная рубка лесных насаждений».
В весенний период 2016 года в департамент поступило 69 сообщений о возгораниях травы на полях, в лесу, на земельных участках, не относящихся к лесному фонду (доля обращений на данную тематику составляет 14% от общего числа). Сообщения проверялись с выездом на место, информация о загораниях перенаправлялась по подведомственности в администрации муниципальных образований.
В 2016 года зафиксированы следующие результаты рассмотрения вопросов, затронутых в обращениях граждан. По 241 обращению, поступившему в департамент, были осуществлены выезды на место. В ряде случаев выезды проводились совместно с заявителем (по 37 обращениям), что обусловлено необходимостью проверки достоверности сведений о загораниях и незаконных рубках и обеспечения оперативности реагирования на обращение граждан.
Специфика тематики обращений (сообщения о загораниях травы и незаконных рубках) привела к тому, что 215 обращениям, поступившим в департамент, были приняты исчерпывающие меры. По 211 обращениям гражданам были даны исчерпывающие разъяснения. Кроме того, было поддержано 25 обращений граждан. В 32 случаях обращения не поддержаны, т.к. информация о незаконной рубке не подтвердилась, о чем было сообщено заявителям.
В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан по итогам 2016 года сделано следующее. В соответствии с письмом Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева от 20.07.2016 № 10-53/4965 в декабре 2016 года при подготовке отчета по итогам работы с обращениями граждан в 2016 году, в департаменте был проведен анализ соблюдения сроков рассмотрения обращений, перенаправления по подведомственности и качества содержания ответов.
В целях совершенствования работы с обращениями граждан, для обеспечения максимальной открытости и взаимодействия с общественностью, принимаются меры по сокращению сроков ожидания личного приема граждан начальником департамента и его заместителями. Прием обеспечивается практически сразу, количество приемов не ограничивается.
В департаменте практикуются бесплатные юридические консультации граждан по вопросам оформления земельных участков и выделения леса для строительства жилых домов и собственных нужд населения.
Организована работа телефона «прямой линии» лесной охраны Кемеровской региональной диспетчерской службы лесного хозяйства. Номер размещался на официальном сайте департамента лесного комплекса, в областных средствах массовой информации в агитационных видео- и аудиороликах в соответствии с государственными контрактами в пожароопасный период в информационной программе «Вести-Кузбасс» (ГТРК «Кузбасс»). В 2016 году состоялось 102 показа ролика на телевидении, 200 трансляций на радиоканале «Радио Россия в Кузбассе».
Было организовано взаимодействие со средствами массовой информации, информирование граждан по актуальным вопросам и направлениям деятельности департамента. В 2016 году было размещено
149 сообщений в печатных и электронных средствах массовой информации.
 

Итоги работы с обращениями граждан в 2015 году

Всего в 2015 году на рассмотрение в департамент поступило 314 обращений граждан, из них из управления по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области и заместителя Губернатора Кемеровской области (по природным ресурсам и экологии) – 90 обращений, непосредственно в департамент – 224 обращения.
В сравнении с 2014 годом число обращений увеличилось на 30%. В том числе непосредственно в департамент поступило на 50% больше. Из Управления по работе с обращениями граждан поступило 90 обращений (в 2014 году – 73 обращения), на 19% больше, чем в 2014 году.
Предположительно, рост обращений непосредственно в департамент в устной форме и в форме электронного документа связан с ростом общественной активности, интересом общественности к проблемам экологии, охраны и использования лесов, проведением акций по посадке деревьев, обустройству парков, скверов. Благодаря организации работы региональной диспетчерской службы и активному размещению номера «прямой линии» лесной охраны в средствах массовой информации, 82% граждан обратилось в департамент путем устного обращения на данный номер.
Проведен анализ количества и содержания обращений, поступивших в непосредственно в департамент. К вопросу: «Природные ресурсы и охрана окружающей среды» относились 224 обращения, в том числе по вопросам легальности лесопользования (законность рубок лесных насаждений, использования земель) – 75 вопросов, лесные пожары – 59 вопросов. Еще 90 вопросов относились к подвопросу «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов», а именно к вопросу выделения леса для строительства жилых домов и собственных нужд населения, использования лесов для предпринимательской деятельности, согласования границ земельных участков. В 2014 году с вопросами на данную тематику в департамент обратилось 44 гражданина, количество обращений в 2015 году в сравнении с 2014 годом увеличилось почти в 2 раза.
Анализ обращений, поступивших в департамент из управления по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области, показал, что соотношение обращений по тематике также осталось практически на уровне прошлого года. В то же время общее количество обращений, направленных в департамент из управления по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области, увеличилось на 19%.
Тематика 17 обращений (18,8% от их числа) – незаконные рубки леса. Содержащаяся в них информация о нелегальном лесопользовании после проверки с выездом на место не подтвердилась. Количество обращений на данную тематику в сравнении с 2014 годом незначительно уменьшилось (в 2014 году – 21 обращение).
30 обращений граждан (30% от их общего количества) относились к вопросу выделения леса для строительства жилых домов и собственных нужд населения, использования лесов для предпринимательской деятельности, согласования границ земельных участков. Количество обращений на данную тематику выросло почти в 3 раза (в 2014 году – 11 обращений). Заявителям был разъяснен порядок получения древесины собственных нужд в соответствии административным регламентом департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд». По одному обращению (жалобе) на оказание государственной услуги (заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан) было принято решение удовлетворить жалобу в связи с выявленным при проверке нарушением регламента оказания услуги. Рост обращений на данную тематику свидетельствует о необходимости более широкого освещения в средствах массовой информации вопросов использования лесов для собственных нужд граждан и предпринимательской деятельности.
Из 90 обращений, поступивших в департамент из Администрации Кемеровской области, 32 обращения (35,5% от общего числа) относились к полномочиям органов местного самоуправления. В сравнении с 2014 годом наблюдается незначительное уменьшение числа обращений, относящихся к компетенции органов местного самоуправления. В 2014 году такие обращения составили 40% от общего числа. Наиболее распространенная тематика: «Хозяйственная деятельность», «Градостроительство и архитектура». Так, наибольшее количество обращений на тему «Содержание скверов, парков, лесопарков, зеленых зон, зон отдыха» поступило от жителей Кемерово. В последнее время участились случаи обращения жителей г. Кемерово по поводу сноса объектов озеленения в связи со строительством различных объектов. Так, в адрес Президента Российской Федерации, Администрации Кемеровской области поступили обращения граждан о сносе двух скверов (по ул. Сарыгина в Центральном районе, по ул. В.Волошиной в районе Южный). В администрацию Кемеровского городского округа было направлено письмо за подписью заместителя Губернатора Н.Ю. Вашлаевой о том, что необходимо принять все возможные меры для сохранения и развития уже имеющихся зеленых насаждений с учетом негативной реакции граждан на строительство торговых центров взамен объектов озеленения.
По 117 обращениям, поступившим в департамент, были осуществлены выезды на место, в 27 случаях совместно с заявителем. По данному показателю наблюдается значительный рост, что связано, в первую очередь, с необходимостью проверки достоверности сведений и оперативности реагирования на обращение гражданина для принятия мер. Специфика обращений – лесные пожары и незаконные рубки привела к тому, что 53 обращениям, поступившим непосредственно в департамент, были приняты исчерпывающие меры, по остальным обращениям гражданам были даны разъяснения. В 22 случаях обращения не были поддержаны, что связано с тем, что обращения о незаконной рубке не подтвердились.
В соответствии с распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.02.2013 № 171-р «О повышении эффективности работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления» по итогам текущего года в департаменте проделано следующее.
С целью обеспечения реализации прав граждан на обращение, увеличено количество личных приемов граждан, в том числе с выездом, начальником департамента лесного комплекса Кемеровской области, его заместителями. Рассмотрение особо сложных вопросов, где затронуты интересы большого числа заявителей, происходит при участии начальника департамента. В текущем году такие выезды проводились 9 раз. В сравнении с 2014 годом количество личных приемов увеличилось более чем вдвое. Кроме того, на 46% увеличилось число обращений граждан в форме электронного документа: в 2015 году поступило 39 обращений граждан на электронную почту и на сайт департамента (в 2014 году – 18 обращений). На 62% увеличилось число обращений непосредственно в департамент в региональную диспетчерскую службу. В 2015 году 175 обращений в департамент поступило по телефону (в 2014 году – 109 обращений). В целях обеспечения максимальной открытости, принимаются меры по сокращению сроков ожидания личного приема граждан начальником департамента. Прием обеспечивается в течение 1-2 дней после обращения, количество приемов не ограничивается.
Для совершенствования работы с обращениями граждан, в связи с введением электронного правительства в Кемеровской области, в департаменте введена система документооборота, что позволило организовать дополнительный контроль за сроками рассмотрения обращений.
В целях повышения уровня работы с обращениями граждан комиссионно были рассмотрены многократные, сложные и спорные обращения граждан по г. Кемерово и Кемеровскому району.
Была расширена практика проведения бесплатных юридических консультаций: в 2015 году были даны разъяснения правовых аспектов лесопользования 190 гражданам, обратившимся в департамент.
Организована работа «прямой линии» лесной охраны, приемной начальника департамента телефона по волнующим население вопросам. Информация о работе указанного телефона размещается в средствах массовой информации, на широкоформатных баннерах, полиграфической продукции (среди населения при проведении бесед на противопожарную тематику распространено 250 тыс. экз. продукции, где указан телефонный номер «прямой линии»).
Сотрудники департамента еженедельно принимают участие в прямых линиях заместителя Губернатора по природным ресурсам и экологии, дают разъяснения гражданам по вопросам по направлениям деятельности департамента.
В соответствии с п. 1.9. распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.02.2013 № 171-р, в департаменте принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. Исполнителям направлено указание обеспечить подготовку ответов, содержащих правовые обоснования по существу поставленных в обращениях вопросов. Осуществляется контроль за своевременностью, полнотой и обоснованностью ответов заявителям.
Информирование население о работе с обращениями граждан в департаменте организовано через средства массовой информации, официальный сайт департамента. Организована работа телефона «прямой линии» лесной охраны региональной диспетчерской службы лесного хозяйства. Номер размещался на официальном сайте департамента лесного комплекса, в областных средствах массовой информации в агитационных видео- и аудиороликах в соответствии с государственными контрактами в пожароопасный период в информационной программе «Вести-Кузбасс» (ГТРК «Кузбасс») с охватом аудитории 2,5 млн. жителей. Состоялось 210 показов на телевидении, 256 трансляций на 2 радиоканалах «Радио Россия» и «Кузбасс Fm» (ГТРК «Кузбасс») Ролики транслировались в апреле-июне 2015 года. В целях информирования населения телефон прямой линии размещался на сайтах информационных агентств 36 раз. Кроме того, телефон был озвучен в 16 программах новостей областного радио (Радио-Маяк, Радио Россия, Радио Кузбасс Fm). Телефон был также размещен на широкоформатных билбордах (социальная реклама) при содействии администраций муниципальных образований в количестве 39 штук, а также в видеороликах на уличных экранах в крупных городах области (на 26 экранах в 4 городах области).
В соответствии с п. 1.12. распоряжения результаты анализа предложений и жалоб, поступивших от граждан, были использованы при организации областных акций по посадке деревьев. В 2014-2015 гг. в адрес Губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева поступали многочисленные жалобы жителей области на действия органов местного самоуправления по уничтожению объектов озеленения в населенных пунктах Кемеровской области. В результате анализа предложений и жалоб, поступивших от жителей Кемеровской области, Администрацией Кемеровской области были приняты меры по организации акций по благоустройству и озеленению территорий. Весенняя областная акция «Посади дерево с ветераном!», осенняя акция «Живи, Лес!» в 2015 году были проведены с учетом пожеланий граждан. В итоге при их проведении гражданам была обеспечена возможность посадить своё дерево вблизи места проживания, о местах проведения акций жители информировались заблаговременно через средства массовой информации. Так, в результате выявленного общественного запроса была запланирована и проведена кампания социального характера, что позволило снизить повышенную активность обращений населения по данному вопросу, а также достичь целей формирования позитивного общественного мнения в отношении органов государственной власти Кемеровской области.
В связи с тем, что сейчас в обществе преобладает общественный запрос на проведение кампаний социального характера, в том числе по посадке деревьев, экологическому волонтерству, именно этот общественный запрос должен стать основой планирования деятельности администраций муниципальных образований.
Главам городов и районов были даны рекомендации, как организовать акцию с учетом пожеланий граждан.
Анализ обращения и поступившие от них сведения о проблемах, общественное мнение обсуждается на совещаниях с начальниками территориальных отделов департамента, учитывается при планировании работы и принятии управленческих решений. Вопросы лесопользования, затрагивающие интересы широкого числа предпринимателей обсуждаются при проведении круглых столов в рамках региональных и международных выставок.
 

Итоги работы с обращениями граждан в 2014 году

Всего на рассмотрение в департамент поступило 215 обращений граждан, из них из управления по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области – 73 обращения, и непосредственно в департамент – 142 обращения.
В сравнении с аналогичным периодом 2013 года в целом число обращений увеличилось на 15%, в том числе непосредственно в департамент – на 21%. Из Управления по работе с обращениями граждан поступило 73 обращения (в 2013 году – 69 обращений), на 6% больше, чем в 2013 году.
Предположительно, рост обращений непосредственно в департамент в устной форме и в форме электронного документа связан с организацией работы региональной диспетчерской службы и активным размещением номера «прямой линии» лесной охраны в средствах массовой информации.
Анализ количества и содержания обращений, поступивших в департамент, показал, что они относятся к вопросу: «Природные ресурсы и охрана окружающей среды», в том числе легальность лесопользования – законность рубок лесных насаждений, использования земель (60 вопросов) и лесные пожары (49 вопросов). Остальные 44 вопроса относились к подвопросу «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов», а именно к вопросу выделения леса для строительства жилых домов и собственных нужд населения. При этом наблюдается определенная стабильность – несмотря на общее увеличение числа вопросов, их тематическая направленность и соотношение обращений по тематике из года в год остаются неизменными.
По 74 обращениям, поступившим непосредственно в департамент, были осуществлены выезды на место, в 20 случаях совместно с заявителем. По данному показателю наблюдается значительный рост, что связано, в первую очередь, с необходимостью проверки достоверности сведений и оперативности реагирования на обращение гражданина для принятия мер. Специфика обращений – лесные пожары и незаконные рубки привела к тому, что 58 обращениям, поступившим непосредственно в департамент, были приняты исчерпывающие меры, по 55 обращениям гражданам были даны разъяснения. В 29 случаях обращение не поддержано, что связано, во-первых, с тем, что 21 обращение о якобы ведущейся незаконной рубке не подтвердилось, о чем было сообщено заявителям, во-вторых 26 обращений касались использования лесов на землях населенных пунктов, что не входит в полномочия департамента лесного комплекса. Обращения были перенаправлены по подведомственности в органы местного самоуправления для рассмотрения.
Анализ обращений, поступивших в департамент из управления по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области, показал, что соотношение обращений по тематике также осталось практически на уровне прошлого года. В то же время общее количество обращений, направленных в департамент из управления по работе с обращениями граждан Администрации Кемеровской области, увеличилось на 6%.
Тематика 21 обращения (29% от их числа) – незаконные рубки леса. Содержащаяся в них информация о нелегальном лесопользовании после проверки с выездом на место не подтвердилась.
11 обращений граждан (15%) затрагивали вопрос выделения леса для строительства жилых домов и собственных нужд населения. Заявителям был разъяснен порядок получения древесины собственных нужд в соответствии административным регламентом департамента лесного комплекса Кемеровской области по предоставлению государственной услуги «Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд».
Из 73 обращений, поступивших в департамент, 29 обращений (40% от общего числа) относились к полномочиям органов местного самоуправления. Наблюдается значительный рост обращений, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, в сравнении с 2013 годом (рост более чем в два раза). В 2013 году такие обращения составили 18% от общего числа. Наиболее распространенная тематика: «Хозяйственная деятельность», «Градостроительство и архитектура». Так, наибольшее количество обращений на тему «Содержание скверов, парков, лесопарков, зеленых зон, зон отдыха» поступило от жителей Кемерово и Кемеровского района. Огромный общественный резонанс по-прежнему вызывает проблема попыток коммерческого использования территории Соснового бора в Рудничном бору, в котором по инициативе общественности планируется создание особо охраняемой природной территории местного значения, а также вопросы озеленения территории города. Данный вопрос в 2014 году неоднократно рассматривался комиссионно, с участием заявителей и администрации города. В связи с выявленным общественным запросом, была запланирована кампания социального характера для формирования позитивного общественного мнения в отношении администрации Кемеровской области. Были приняты меры по сохранению Соснового бора, ограничению въезда на его территорию. Эти действия администрации Кемеровской области широко освещались в средствах массовой информации, были положительно восприняты обществом.
Общественность во втором полугодии 2014 года очень активно поднимала вопрос вырубки лесов зеленых зон и использования земель Кемеровского района (лесного массива Журавли) и Елыкаевского сельского поселения. Из Администрации Кемеровской области поступило всего 9 обращений (12% от общего числа обращений) по данному поводу.
Как выяснилось при проведении документальной и натурной проверки, лесные насаждения, на вырубку которых жалуется заявитель, расположены на землях Кемеровского муниципального района, и поскольку в полномочия департамента не входят вопросы использования и правового статуса лесных насаждений на землях населенных пунктов, департаментом не могут быть приняты меры по данному обращению. Ответ заявителю был направлен письмом № 01-30/4171 от 18.08.2014 г.
В 4 квартале текущего года из Управления по работе с гражданами Администрации Кемеровской области поступило повторное обращение Федченко В.Д. о вырубке лесных насаждений возле населенных пунктов Журавлево, Елыкаево, Силино, Старочервово, входящих в земли населенных пунктов Кемеровского муниципального района, адресованное Президенту РФ. Обращение находится на рассмотрении в департаменте лесного комплекса Кемеровской области. Заявитель пишет, что не получил ответ на своё обращение. По предварительной информации заявитель не стал получать ответ, направленный в его адрес заказным письмом с уведомлением, связи с чем, письмо вернулось в департамент.
Обращения были рассмотрены комиссионно совместно с администрацией района, и с участием начальника департамента. В связи с большим общественным резонансом департамент занял активную позицию для решения данного вопроса, несмотря на его подведомственность администрации района. В связи с неопределенностью правовой ситуации, вопрос остается на контроле департамента, до его окончательного решения.
В целях предупреждения подобных ситуаций, департаментом были направлены предложения в адрес Заместителя Губернатора Кемеровской области Н.Ю. Вашлаевой, а также подготовлены письма в адрес Заместителя Губернатора Кемеровской области по строительству и в управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области о необходимости согласования генеральных планов населенных пунктов в федеральных органах власти в области лесных отношений.
В то же время следует отметить, что органы местного самоуправления редко принимают действенные меры по обращениям, связанным с протестами по коммерческому использованию лесов зеленых зон, что приводит к многочисленным повторным обращениям не только в Администрацию области, но в Генеральную прокуратуру и в Администрацию Президента, как это было в отношении ситуации по Журавлям и Елыкаевскому сельскому поселению (повторное обращение В.Д. Федченко). Необходимо учитывать возросшую общественную активность экологически настроенных граждан, наладить взаимодействие и целенаправленно работать по решению поставленных ими проблем. Тем более, что сформировавшиеся инициативные группы по защите зеленого пояса, окружающего г. Кемерово, очень последовательно и грамотно отстаивают свою точку зрения, добиваясь в итоге от муниципальных властей экологических решений.
В конце 2014 года поступило обращение жителей г. Новокузнецк относительно использования в целях рекреации гражданами лесного массива «Сосновый бор». Не дождавшись реакции на свое обращение от администрации Новокузнецкого района, граждане обратились в Администрацию области. В настоящее время обращение находится на рассмотрении в департаменте лесного комплекса Кемеровской области.
В целях организации взаимодействия с общественностью, реализации полезных общественных инициатив, конструктивного диалога всех заинтересованных ведомств, занимающихся охраной природы, учета потребностей и интересов людей, защиты их прав и свобод, в 2014 году был создан Общественный совет при департаменте лесного комплекса Кемеровской области.
Во втором полугодии 2014 года впервые в связи с нарушением сроков рассмотрения обращения был привлечен к дисциплинарной ответственности начальник отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора А.И. Курьянович. В отношении работника департамента было проведено служебное расследование, в соответствии с приказом департамента от 21.10.2014 № 01-06/1719 «О проведении служебной проверки». Приказом департамента от 07.11.2014 № 01-06/1824 «О дисциплинарном взыскании А.И. Курьяновичу», последнему было сделано замечание.
Положительным моментом работы в 2014 году является увеличение числа обращений, где выражается благодарность Администрации Кемеровской области за работу по улучшению экологического состояния области (12 обращений или 8% от общего числа). В департамент поступило обращение от гр. В.Г. Евграшиной, с благодарностью за ответ, поступивший по результатам рассмотрения ее обращения в 2014 году.
В соответствии с распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.02.2013 № 171-р «О повышении эффективности работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления» по итогам текущего года в департаменте проделано следующее.
С целью повышения уровня работы с обращениями граждан комиссионно были рассмотрены многократные, сложные и спорные обращения граждан по г. Кемерово и Кемеровскому району.
Кроме того, по инициативе департамента в начале 2014 года в Мариинске состоялось выездное заседание профильного комитета Областного Совета народных депутатов, на котором с участием администрации Мариинского района и лесозаготовителей были обсуждены вопросы правоприменения закона «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд».
Вопросы лесопользования, затрагивающие интересы широкого числа предпринимателей были обсуждены также в мае 2014 года на круглом столе в рамках Кузбасской международной недели строительства и лесного комплекса, организованной выставочной компанией «Экспо-Сиб

ДЛК КО сведения по работе с обращениями граждан за 2013 год (64 Кб)
сведения по работе с обращениями граждан в 2012 году (60 Кб)
работа с обращениями граждан в департаменте лесного комплекса в 2014 году (44 Кб)
работа с обращениями граждан в департаменте лесного комплекса в 2015 году (69 Кб)